Энергичное подсоединение к электроснабжению – возможно ли?
«Текущее состояние процессов стало намного прозрачнее для понимания бизнес-среды. Сроки выполнения договоренностей в последние годы также стали более предсказуемы. Однако многое еще предстоит сделать», – так охарактеризовал текущее состояние дел Андрей Тетыш. По словам эксперта, в дальнейшей корректировке нуждается в первую очередь количество процедур и стоимость для потребителя, а также предсказуемость процесса.
Как отмечается, проблем добавило, казалось бы, благое дело – упрощение техприсоединения к электросетям для граждан, потребности которых не превышают 15 кВт. Напомним, присоединение таких потребителей с декабря 2012 г. осуществляется по льготному тарифу в размере 550 рублей.
«С введением этих льгот только в Санкт-Петербурге и Ленобласти количество обращений от данной категории заявителей выросло с 1,5 тысяч 2009 году до 27 тысяч в настоящее время, – рассказал Сергей Ересов. – Согласно экспертной оценки Ленэнерго, в среднем подключение одного льготника обходится в сумму 400-450 тысяч рублей». По его словам, в этом процессе два минуса. С одной стороны, свои потери Ленэнерго компенсирует из тарифа на электроэнергию. Кроме того, подключение такого объёма льготников не дает госкорпорации вовремя выполнять свои обязательства перед частным бизнесом, отсюда и просрочки.
Андрей Тетыш озвучил еще один острый вопрос в льготном подключении. Речь о серых схемах. По его словам, зачастую при коттеджной застройке в несколько гектар девелопер сознательно идет на дробление участков, чтобы подключать мощности по льготной цене. «Схема действительно существует, она превратилась в целый бизнес – подтвердил слова главы АРИН г-н. Ересов. – В Ленобласти нередки случаи, когда один и тот же заявитель приносит по 50 заявок на подключение 15 кВт за 550 рублей». Последними изменениями в законодательство такая возможность злоупотреблений устранена. Теперь на льготных основаниях можно обратиться не ранее, чем раз в три года. Однако, несмотря на это, объем накопленных обязательств пока не позволяет Ленэнерго решить вопрос с льготниками полностью.
Главную проблему девелоперов озвучил исполнительный директор Главстрой СПб Владимир Хренов. Она заключается в сроках подключения. Из-за задержек Ленэнерго застройщик зачастую сталкивается с невозможностью слать многоквартирный дом вовремя. Решением этого вопроса на «круглом столе» названо подключение по индивидуальному тарифу. «Откуда проблема берется? Застройщик оплатил только 70 %, остальные нам нужно изыскать в тарифе. Это сложный и долгий процесс: включение в адресную программу, поиск финансирования, кредитование. Если застройщик по индивидуальному тарифу будет компенсировать все затраты, то проблема уйдет», – обозначил выход из ситуации представить Ленэнерго. По его словам, сегодня практически каждый крупный девелопер Ленобласти и Петербурга подключил хотя бы несколько домов по индивидуальному тарифу.
Для справки:
Разговоры о необходимости упрощения процедур технического подключения к электросетям на уровне Правительства РФ велись не один год, отмечает Андрей Тетыш. По его словам, прорывным моментом стало принятие в 2012 году «дорожной карты», за подготовку которой отвечала специальная рабочая группа Агентства стратегических инициатив. По данным рейтинга Doing Business Всемирного банка, к этому моменту Россия находилась в конце второй сотни стран (183-е место) по доступности подключения к сетям.
Предложенные экспертами АСИ и энергетиками меры должны существенно сократить количество процедур, сроки и затратность процесса. К 2015 году, согласно «дорожной карте», количество этапов должно сократиться до шести, срок – до 45 дней, а стоимость – снизиться вдвое, до 938% от ВВП. Гораздо большие изменения произойдут к 2018 году: процесс сократится ещё на один этап, нормативный срок подключения не будет превышать 40 дней, а цена услуги упадёт многократно – до 25% от ВВП. Столь существенные изменения должны позволить России подняться на 20 строчку в рейтинге Doing Business по показателю доступности подключения к энергосетям.