Выборгские Ведомости: Нечаянно или намеренно?
В далеком 1993 году глава администрации поселка Рощино заключил с ЗАО «Строительный трест» договор о взаимном сотрудничестве, выделив компании в бессрочное пользование участок для размещения базы отдыха. Здесь находилось несколько полуразрушенных строений: сарай, баня, общежитие и одноэтажный дом, которые «Строительный трест» сразу выкупил в собственность.
Ни база отдыха, ни детский санаторий за 20 последующих лет так и не были построены. А в 2011 году трест обратился к руководству Выборгского района с требованием выкупа участка. Согласно законодательству, владельцы сооружений имеют право выкупить землю, на которой находится эта собственность, за 2,5 % от ее кадастровой стоимости. Можно сказать, почти даром – менее тысячи рублей за сотку золотой курортной земли!
Власти района предложили отдать «Строительному тресту» по такой стоимости не все 2,5 га, а только участки, расположенные непосредственно под сараями. Компанию это не устроило, она обратилась в Арбитражный суд и выиграла процесс. Постановление тринадцатого арбитражного суда от 15.12.2011 года предписывало КУМИГ администрации МО «Выборгский район» заключить с ЗАО «Строительный трест» договор купли-продажи земельного участка в 2,5 га за плату в размере 2,5% кадастровой стоимости земли, то есть всего за 191 тысячу рублей. Если участь, что по оценке экспертов петербургского Агентства развития и исследований в недвижимости, рыночная стоимость участка под ИЖС в Рощине составляет $12-14 тысяч за сотку, то можно понять стремление стройтреста любыми способами добиться своего.
В ноябре прошлого года на информационном портале поселения было опубликовано постановление главы муниципального образования о назначении на 24 ноября публичных слушаний по внесению изменений в правила землепользования и застройки поселка Рощино. К сожалению, в тексте, подготовленном главой МО Надеждой Белоусько, отсутствовала необходимая информация, и рощинцы были лишены возможности изучить и оценить документ, подготовить аргументированные замечания и своевременно направить их в соответствующую комиссию. А изучать было что. Как оказалось, на основании постановлений администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 5649 от 15.09.2014 и № 6490 от 15.10.2014, на публичные слушания в поселке Рощино был направлен проект уменьшения границ территориальной зоны городских лесов в связи с желанием заказчика, ЗАО «Строительный трест», возвести коттеджи на участке, предназначенном для рекреационного использования. В соответствии с переданными району полномочиями в сфере градостроительных решений, проект, о котором речь, готовила весьма квалифицированная комиссия, в которую, помимо главы местной администрации, входил главный архитектор района Олег Лиховидов, а также председатели профильных комитетов администрации, главные и ведущие специалисты КУМИГа. Комиссия рассмотрела подготовленный проект на соответствие требованиям технических регламентов и иным законодательным актам и направила его главе администрации МО «Выборгский район», тот, в свою очередь, отослал его главе МО «Рощинское городское поселение» Надежде Белоусько, которая и вынесла его на публичное обсуждение.
Хотя в процессе слушаний замечания по проекту все же прозвучали, он был безоговорочно рекомендован к утверждению, прошел все бюрократические инстанции в обратном порядке и наконец был принят местным советом депутатов 29 декабря прошлого года. Поскольку комиссией по проведению публичных слушаний замечания рощинцев учтены не были, они обратились к руководству областного комитета по архитектуре с просьбой провести проверку деятельности органов местного самоуправления по исполнению градостроительного законодательства. Комитет оперативно рассмотрел обращение, нашел нарушения и предписал депутатам отменить свое решение от 29 декабря. Отменят ли? Пока неизвестно. Уж больно лакомый кусок – этот земельный вопрос…
Территории, занятые городскими лесами, имеющими природоохранное значение (ст.94, 97 ЗК РФ) и выполняющими защитные функции (ст.10, 102 ЛК РФ), вынесены в отдельную зону с правовым режимом, запрещающим осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п.5 ст.102,105 ЛК РФ).
«Зеленые» из Рощина выражают надежду, что приложение 1,9 к постановлению № 6490 от 15.10.2014 за подписью и.о. главы администрации МО «Выборгский район» В.А.Рошковича, опираясь на которое депутаты вынесли незаконное решение, явилось лишь технической ошибкой, а не осознанными действиями чиновников, небескорыстно лоббирующих стремление застройщиков извлечь прибыль, навредив природе. Как оказалось в нашем случае, с тонкостями градостроительных правил плохо знакомы не только рядовые граждане, но и местные депутаты, не говоря уже о районных специалистах в области архитектуры.