Новые возможности для застройки центра: Тюрьмы хотят передать бизнес-структурам
ФСИН предлагает предпринимателям перенести тюрьмы за город в обмен на участки под застройку в центре
Тюрьмы хотят передать бизнес-структурам. Следственный изолятор “Кресты” среди остальных тюремных объектов имеет наибольшую привлекательность.
Федеральная служба исполнения наказаний вновь выступила с инициативой перевести казенные дома за территорию городов. Однако осуществлять такой проект предлагают с привлечением ресурсов бизнес-структур. Представители бизнеса в комментариях Firstnews признались, что за подобными предложениями “в очередь не выстраиваются”.
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний Николай Колесник, чьи слова приводит “Российская газета”, предложил развивать частно-государственное партнерство. В частности, Колесник имел в виду практику, когда некие не бедные структуры строят за свой счет казенные дома, а после передают их тюремному ведомству.
Однако услуга предполагается на небезвозмездной основе: взамен предприниматели будут получать здания прежних тюрем, которые часто располагаются в исторических местах и выгодных с коммерческой точки зрения районах.
Так, к примеру, Бутырская тюрьма находится можно сказать в центре Москвы, из “Крестов” в Петербурге открывается прекрасный вид на невские просторы, в Калининграде тюрьма располагается в рыцарском замке XIII-XVI веков, а в Смоленске на территории СИЗО камеры соседствуют с памятниками истории и культуры. Также некоторые казенные дома располагаются в бывших монастырях.
Однако идея с привлечением бизнеса к решению государственных задач кажется справедливой не всем. К примеру, депутат Законодательного собрания Петербурга от фракции “Яблоко” Борис Вишневский уверен в том, что участие бизнеса в данном случае лишнее.
“Я думаю, что это чисто государственные функции и смешивать их с бизнесом не стоит. Если город считает, что ее (тюрьму – прим. ред.) стоит построить в другом месте, то значит он должен строить, а потом решать, кому отдать освободившееся, чтобы этой связи не было”, – прокомментировал ситуацию Firstnews депутат.
Представители бизнес-сообщества, впрочем, также не разделяют инициативу ФСИН. Как в комментарии Firstnews, предприниматели за такими предложениями “в очереди не стоят”.
“Города, где подобное партнерство хоть как-то может быть выгодно для бизнеса – это Москва и Петербург. Но в любом случае это будут крайне сложные и не факт, что экономически целесообразные проекты. Во-первых, строительство тюрем требует вложения достаточно больших средств – с учетом специфических проектов, охраны и прочих затрат. Во вторых, переоборудование бывших казенных домов – тоже потребует больших финансовых ресурсов и бизнес не стоит в очереди за подобными объектами”, –
Если предложение о своего рода бартере между бизнесом и правительством будет принято, то изменения коснутся и одной из самых известных тюрем России – “Крестов”. В частности, перенести следственный изолятор из исторического сооружения за город предлагали неоднократно.
Так в 2012-м году о подобных планах заявлял член Совета Федерации от Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов. Также планы переноса тюрьмы из центра города были и у Минюста, однако каждый раз при обсуждении этого вопроса чиновники непременно упоминали, что на реализацию плана государственного финансирования нет.
Более того, проект переноса следственного изолятора с Арсенальной набережной в Колпинский район Петербурга был подготовлен властями города еще в 2007 году. Построить новый изолятор планировалось к 2013 году. Общая стоимость работ оценивалась в 11,9 миллиардов рублей.
Вместе с тем, “Кресты” для предпринимателей выглядят, при принятии инициативы ФСИН, наиболее приемлемым объектом.
“Хороший пример Петербург, где таким образом сейчас освобождаются “Кресты”, которые являются памятником и находятся под охраной государства, а значит любые работы должны быть согласованы с КГИОП, – отметил Андрей Тертыш. – Еще один фактор: подо что освободившиеся казенные дома можно использовать? Офисный центр – спорно. Можно, как сделано на западе, под гостиницы. Но в условиях Петербурга это тоже сомнительно”.
До частных тюрем еще не доросли
Вместе с тем, вопрос о том, чтобы в России появились частные тюрьмы, пока не поднимается, несмотря на то, что среди сторонников таких нововведений – первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин. Продвижению проекта частной тюрьмы мешает, по мнению Торшина, в том числе российский менталитет, сообщает “Российская газета”.
“У нас частные тюрьмы на слух воспринимаются как ВИП-тюрьмы, где сауна, девочки, канарейки в клетках, ресторанное питание и так далее. Это заблуждение”, – цитирует его слова газета.
Однако, беря во внимания зарубежный опыт, к которому апеллирует Торшин, частная тюрьма – это прежде всего капиталовложения. На собственнике лежит ответственность на соблюдение госконтракта и персонал, который он нанимает. По этой причине, “по строгости режима частные тюрьмы жестче, чем государственные”.
Кроме того, по словам Александра Торшина, “в США, если у осужденного есть возможность увильнуть от частной тюрьмы и попасть в государственную, он старается это сделать”.
Юлия Мичурина
Firstnews, 14.03.2013